教黨[2009]20號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委：

　　為了全面貫徹黨的十七大和《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號）和《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號）精神，按照“要重視關心下一代工作委員會的工作，支持他們?yōu)榧訌姾透倪M未成年人思想道德建設貢獻力量”的要求，進一步發(fā)揮教育系統(tǒng)離退休老同志在培養(yǎng)教育青少年工作中的作用，根據(jù)《中國關心下一代工作委員會工作條例》精神，現(xiàn)就加強全國教育系統(tǒng)關心下一代工作委員會（以下簡稱關工委）建設提出以下意見：

　　一、深刻認識加強教育系統(tǒng)關工委建設的重要性

　　青少年是祖國的未來，民族的希望。教育系統(tǒng)各級黨政領導要從確保黨和國家事業(yè)后繼有人和社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略高度，從實現(xiàn)全面建設小康社會和中華民族偉大復興目標的全局高度，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位和落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的時代高度，充分認識加強關工委建設和發(fā)動、組織老同志參與培養(yǎng)教育青少年工作的重要性和必要性，采取措施，切實加強關工委的建設，為新時期關心下一代事業(yè)的發(fā)展提供組織保障。

　　二、準確把握教育系統(tǒng)關工委的性質、任務和工作方針

　　教育系統(tǒng)關工委是在同級教育部門和各級各類學校黨組織的領導下、以離退休老同志為主體、有在職同志參加的工作機構。以現(xiàn)職黨政領導為主導，提出工作任務，以老同志為工作主體，開展工作。

　　教育系統(tǒng)關工委的工作方針是圍繞中心、配合補充，因地制宜、量力而為，立足基層、注重實效。

　　教育系統(tǒng)關工委的主要任務是組織、指導教育系統(tǒng)離退休老同志，配合教育部門和學校，全面貫徹黨的教育方針，著力對高校和中小學校學生以及青年教職員工進行思想政治和道德品質教育，全面關心青少年健康成長，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人服務。

　　三、努力建立健全各級關工委組織和機構

　　1.教育部關工委在部黨組領導下，負責指導、組織、協(xié)調、服務全國教育系統(tǒng)關工委的工作。關工委實行主任負責制，由主任主持工作，副主任分工協(xié)助主任工作。關工委設秘書處負責日常工作，掛靠在教育部相關司局，配備若干行政編制，由教育部提供必要經(jīng)費支持。關工委主任、秘書長由部黨組任命。

　　2.省、市、縣三級教育部門和各級各類學校的關工委組織，由現(xiàn)職領導、離退休老同志和有關部門負責人組成?？h級以上教育部門關工委在同級教育部門的領導下開展工作，并負責指導下級關工委工作。

　　3. 省、市、縣級教育部門和高校關工委應設日常辦事機構，可獨立設置或掛靠有關部門，并配備一定的專兼職人員（現(xiàn)職干部或離退休人員）。

　　四、著力加強教育系統(tǒng)關工委隊伍建設

　　1. 要高度重視關工委隊伍建設。各級教育部門和學校黨委要宣傳、動員、組織引導老同志，特別是新退休的老同志參加關心下一代工作。要尊重老同志的意愿，發(fā)揮老同志的優(yōu)勢和專長，逐步發(fā)展建設一支素質高、樂于奉獻的老年志愿者隊伍，為關心下一代事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

　　2.要加強各級關工委領導班子建設。各級教育部門和學校黨委要根據(jù)工作需要或在職領導的人事變動、老同志年齡及身體狀況等，及時調整關工委領導班子；動員、選配組織能力強、理論水平高、有熱情和威望、身體健康的低齡老同志充實領導班子；特別要選配好領導班子主要負責同志。

　　3.要加強關工委日常辦事機構建設。要選配服務意識強、熱心關工委工作、有一定能力和水平的同志擔任負責人。

　　4.要發(fā)揮、保護好參與關心下一代工作老同志的積極性。各級教育部門和學校黨政領導要從政治上、思想上和生活上關心老同志。對擔任關工委領導職務且堅持日常工作的離退休老同志個人給予適當補助；對因工作需要并經(jīng)領導批準返聘的秘書處（辦公室）工作人員，應執(zhí)行本單位返聘人員的有關規(guī)定；對工作成績突出的老同志要給予表揚和獎勵。

　　五、逐步完善關工委長效工作機制

　　各級關工委要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持改革，勇于創(chuàng)新。從實際出發(fā)，注重深入基層，調查研究，不斷總結經(jīng)驗，逐步建立健全必要的工作會議、學習培訓、信息交流、檔案管理等規(guī)章制度，完善長效工作機制，保證工作健康有序進行。

　　六、切實加強對關工委工作的領導

　　1.各級教育部門和學校黨政領導要切實加強對關工委工作的領導。要有同級黨政領導擔任關工委領導職務，要把關工委工作列入議事日程和工作計劃，統(tǒng)籌安排部署，指定專人分管，定期聽取匯報和研究工作，及時解決關工委工作中遇到的困難和問題。

　　2.各級教育部門和學校要大力支持關工委的工作。有關重要文件、會議精神和工作要求要及時向關工委傳達、通報；召開涉及全局性的工作會議和有關德育、思想政治工作、學生黨建等專題性會議，要請關工委負責同志參加。

　　3.各級教育部門和學校領導要為關工委開展工作提供必要的工作條件和經(jīng)費支持。

　　4.要加大宣傳力度，為關工委和老同志開展工作創(chuàng)造良好的輿論和社會環(huán)境。

　　　　　　　　中國共產(chǎn)黨教育部黨組

　　　　　　　　二○○九年七月十日