蘇教高〔2012〕17號
各市教育局、財政局，有關高等職業(yè)院校：
為貫徹落實國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，根據《江蘇省教育廳江蘇省財政廳關于實施江蘇省“十二五”高等教育教學改革與教學質量提升工程的意見》（蘇教高〔2012〕1號）和《教育部辦公廳 財政部辦公廳關于申報2012年中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地項目有關事項的通知》（教財廳函〔2012〕4號）的精神，加強高等職業(yè)院?；A能力建設，深化“校企合作、工學結合”人才培養(yǎng)模式改革，不斷提高人才培養(yǎng)質量和服務產業(yè)發(fā)展能力，省教育廳、省財政廳決定進一步加強高等職業(yè)教育實訓基地建設，現將有關事項通知如下。
一、充分認識高等職業(yè)教育實訓基地建設的重要意義
實訓基地是高等職業(yè)院校專業(yè)建設和人才培養(yǎng)的重要支撐。我省已建成國家級高等職業(yè)教育實訓基地66個、省級高等職業(yè)教育實訓基地93個，基本形成了國家級、省級、校級高等職業(yè)教育實訓基地體系，有力地支撐了高等職業(yè)教育教學改革，為學生提升職業(yè)技能、教師實踐創(chuàng)新提供了平臺。
“十二五”時期，江蘇進入創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的新階段，轉變經濟發(fā)展方式和構建現代產業(yè)體系對高等職業(yè)教育提出了新要求，迫切需要加快高等職業(yè)教育實訓基地建設，拓展實訓基地的生產經營、產學研結合等功能，創(chuàng)新實訓基地建設的體制機制，提高實訓基地面向學校、企業(yè)和社會的開放共享程度，為產業(yè)發(fā)展和轉型升級提供高技能人才支撐，推動我省高等職業(yè)教育辦出特色，擴大領先優(yōu)勢，增強服務能力。
二、指導思想與建設目標
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深入貫徹落實科學發(fā)展觀，主動適應江蘇經濟發(fā)展方式轉變和現代產業(yè)體系構建的需要，圍繞高素質技能型專門人才培養(yǎng)，強化實踐育人，創(chuàng)新機制，拓展功能，扶優(yōu)扶特，分類建設，推進實訓基地建設由單一專業(yè)向專業(yè)群，由單純教學向生產經營、產學研結合，由服務單一學校向服務多個學校、企業(yè)和社會轉變，建成一批支持服務能力強、資源共享程度高、示范輻射作用大的高等職業(yè)教育實訓基地，使之成為教學中心、研發(fā)中心和技術服務中心。
?。ǘ┙ㄔO目標
2012年至2015年，擬遴選建設110個省級高等職業(yè)教育實訓基地和國家級高等職業(yè)教育實訓基地培育點（包括民辦高等職業(yè)院?！耙元劥a”形式建設的省級實訓基地），重點支持建設綜合型實訓基地和區(qū)域開放共享型實訓基地。
1.綜合型實訓基地。圍繞區(qū)域重點支柱產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展的需求，積極爭取政府支持，與產業(yè)領域優(yōu)秀企業(yè)緊密合作，以服務產業(yè)鏈和相關專業(yè)群建設為目標，滿足專業(yè)群內通用技能、專業(yè)技能、綜合技能訓練的需要，系統(tǒng)設計實訓教學體系，配置相應實訓設備，整合校內外實訓資源，堅持真實、仿真、虛擬相結合，軟、硬件建設兼顧，建成裝備技術水平適度超前，集教學、培訓、研發(fā)、技術服務、技能鑒定和社會服務為一體的綜合型實訓基地，優(yōu)先支持新興產業(yè)（人才緊缺）型實訓基地建設。
2.區(qū)域開放共享型實訓基地。由區(qū)域地方政府主導，按照“集約建設、開放共享”的理念，以工業(yè)園、產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、職教園等為載體，按照“學校主體、政府扶持、行業(yè)指導、企業(yè)融入”的多元合作模式，創(chuàng)新建設體制和運行機制，建成集教學、生產、技術研發(fā)、成果孵化、培訓、職業(yè)技能鑒定和社會服務等功能為一體，區(qū)域內高、中職院校、行業(yè)企業(yè)共享的大型、綜合化實訓基地。
三、建設原則
?。ㄒ唬﹫猿址债a業(yè)發(fā)展，扶優(yōu)扶特。主動適應江蘇經濟發(fā)展要求，服務傳統(tǒng)產業(yè)升級、主導產業(yè)提升、新興產業(yè)倍增戰(zhàn)略，突出扶優(yōu)扶特，突出綜合共享，遴選一批特色鮮明、基礎條件好、校企合作緊密、產業(yè)人才需求量大的領域建設省級實訓基地和國家級實訓基地培育點。
（二）堅持“政、行、企、?！惫餐ㄔO。發(fā)揮政府的統(tǒng)籌、管理、督促作用，發(fā)揮行業(yè)指導、資源整合、組織協(xié)調職能，利用企業(yè)的技術、裝備、人才、信息優(yōu)勢，形成“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、學校主體”多方共建實訓基地的格局。
?。ㄈ﹫猿帧爱a學研用”結合。以教學為中心，完善實訓基地的實踐教學和職業(yè)訓練功能；注重實訓基地的生產性，促進教學和生產的有機結合；拓展科技研發(fā)、技術服務和成果孵化功能。
（四）堅持硬、軟件建設同步推進。實訓基地的設備選型與設施配套，要符合科技發(fā)展趨勢，并與提升教師實踐教學能力、開發(fā)實訓課程與教材、加強網絡信息管理等軟件項目同步建設，共同推進。原則上項目資金中用于購置設備的費用占70%左右，用于軟件建設的費用占30%左右。
（五）堅持資源共享、示范輻射。省級實訓基地在為本校學生、教師服務的基礎上，推動向相關院校、企業(yè)和社會開放共享。充分發(fā)揮省級實訓基地在機制創(chuàng)新、科學管理、教學改革等方面的示范輻射作用。
四、建設內容
（一）體制機制創(chuàng)新。以政府投入為主，吸引行業(yè)企業(yè)參與實訓基地建設，積極探索協(xié)作、合作、合資、參股等建設模式，實現實訓基地建設主體多元化、籌資渠道多樣化；通過政府、行業(yè)、企業(yè)、學校多方聯合組建理事會、董事會、管委會等形式，建立多方共建、共管、共享和責任共擔機制。
?。ǘ┤瞬排囵B(yǎng)模式改革。依托實訓基地，推進校企合作、工學結合、訂單培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式改革，促進專業(yè)與產業(yè)對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產過程對接，提高人才培養(yǎng)的針對性和靈活性。圍繞學生職業(yè)道德和職業(yè)精神的培養(yǎng)，在實訓基地建設中營造職場氛圍，融入企業(yè)文化，強化實踐育人功能。系統(tǒng)設計、實施生產性實訓和頂崗實習，探索建立“校中廠”、“廠中?！保瑢⒔虒W過程和生產、科研、經營過程有效融合，實現教學做一體，提升學生的崗位適應、團隊協(xié)作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
?。ㄈ┰O備與資源建設。以行業(yè)生產發(fā)展水平為標準配備設施、設備，并適度超前，建立真實的職場氛圍。運用現代信息和網絡技術，建設虛擬仿真實訓平臺、實訓云（或遠程實訓）學習平臺和校企信息雙向傳輸平臺。建立教學內容動態(tài)調整機制，行業(yè)、企業(yè)專家與職業(yè)院校教師共同開發(fā)具有實際價值的實訓項目，實現教材、課件和網站等多種介質的立體化融合。
?。ㄋ模┨嵘萍挤漳芰?。充分發(fā)揮實訓基地的科研功能，組織行業(yè)、企業(yè)專家與職業(yè)院校教師共同開展科學研究、技術開發(fā)、成果轉化，使實訓基地成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、成果孵化基地和技術研發(fā)基地。充分發(fā)揮實訓基地的技術培訓、技能鑒定和技術服務功能，使之成為行業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展的技術培訓、技能鑒定中心和技術服務窗口。
?。ㄎ澹熧Y隊伍建設。組織專業(yè)教師參與實訓基地建設，促進實踐和科研能力的提升，進一步增強雙師素質。整合職業(yè)院校和企事業(yè)單位人力資源組建混編團隊，共同完成教學、研發(fā)和技術服務，建立健全混編團隊建設管理運行機制。
?。┩晟茖嵱柣毓芾?。探索實訓基地的企業(yè)化管理和市場化運作，提高實訓基地的綜合效益。建立、健全實訓基地管理制度，規(guī)范教學管理、設備管理、人員管理和財務管理，做到實訓基地人員結構合理，崗位職責明確，運行規(guī)范有序，考核辦法完備。
五、項目遴選
分批遴選，分年投入建設：2012年遴選60個省級高等職業(yè)教育實訓基地建設項目和國家級高等職業(yè)教育實訓基地培育點（包括民辦高等職業(yè)院?！耙元劥a”形式建設的省級實訓基地），省級示范及以上高等職業(yè)院校每校限報2個，其他高等職業(yè)院校每校限報1個。
從2013年起，我省申報國家級高等職業(yè)教育實訓基地項目將從本次遴選的實訓基地中擇優(yōu)推薦。
遴選建設程序：學校申報、資格審查、專家評議、行政審定、網上公示、批準立項、經費資助、動態(tài)管理、項目驗收等。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘哟笸度肓Χ?。省級高等職業(yè)教育實訓基地建設以省級政府財政投入為主，通過體制機制創(chuàng)新，拉動地方政府、行業(yè)主管部門、合作企業(yè)以及舉辦方的經費投入，建立多樣化的經費來源渠道。各地、各院校要充分調動行業(yè)企業(yè)參與高等職業(yè)教育辦學的積極性，對于有企業(yè)向學校投入、捐贈資金、設備的申報項目，優(yōu)先列入省級高等職業(yè)教育實訓基地建設。
市（縣）屬高等職業(yè)院校申報省級高等職業(yè)教育實訓基地建設項目，其市（縣）政府必須作出書面承諾：向申報院校按照不低于省財政建設經費1:1的比例投入專項配套建設經費。繼續(xù)通過“以獎代補”的形式，支持民辦高職院建設省級高等職業(yè)教育實訓基地。
列入中央財政支持的高等職業(yè)教育實訓基地培育點，學校要加強建設，形成特色優(yōu)勢，積極爭取進入國家級實訓基地建設行列，學校和主管部門必須按照不低于中央財政建設經費1:1的比例投入專項配套建設經費。
?。ǘ┘訌娺^程監(jiān)控。省級及以上高等職業(yè)教育實訓基地建設項目從經費資助到項目驗收，建設期為2年。建設單位在建設期內要認真落實建設方案，有效組織人力、物力、財力，確保組織到位、措施到位、保障到位，全面完成各項建設和改革任務。實訓基地的資金使用和管理必須按照江蘇財政廳、江蘇省教育廳印發(fā)的《省級職業(yè)教育實訓基地建設專項資金管理辦法》（蘇財教(2006)19號 蘇教財(2006)5號）嚴格執(zhí)行。
?。ㄈ嵤┛冃Э己?。為提高實訓基地實際使用效果，促進持續(xù)健康發(fā)展，我廳將分類制定實訓基地績效考核指標，組織專家定期對已建成項目進行績效考核，考核結果分為優(yōu)秀、合格和不合格，并在網上公示相關信息。對于考核優(yōu)秀的實訓基地給予獎勵，考核不合格的限期整改。
?。ㄋ模┘訌娊M織領導。各地、各高等職業(yè)院校要充分認識高等職業(yè)教育實訓基地建設的重要性，加強領導，認真部署，科學規(guī)劃，扎實推進，不斷提升實訓基地建設水平，為高素質技能型專門人才培養(yǎng)提供強力支撐。
七、申報材料
?。ㄒ唬┥陥笤盒！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃（含專業(yè)建設規(guī)劃和實訓基地建設規(guī)劃）（2份）；
（二）省級高等職業(yè)教育實訓基地建設項目申報表（10份）；
（三）省級高等職業(yè)教育實訓基地建設方案（2份）；
?。ㄋ模┦〖壐叩嚷殬I(yè)教育實訓基地可行性論證報告（2份）。
以上材料及其電子文檔于
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